首页 -> 2008年第8期
“小康”构想与１９８３年邓小平苏杭之行
作者：曹 普
苏杭之行：考察“小康”目标的可行性
“小康”目标是“降低了标准”的“中国式的现代化”。对于这个新构想是否可行，能否按时实现，邓小平给予了极大关注，并实地调研给予验证。
还在“小康”设想刚刚提出不久，即1980年六七月，邓小平先后到陕西、四川、湖北、河南等地参观考察。考察即将结束时，邓小平在同河南省委第一书记段君毅、第二书记胡立教谈话时说：“这次出来到几个省看看，最感兴趣的是两个问题，一个是如何实现农村奔小康，达到人均1000美元，一个是选拔青年干部。”他说：“对如何实现小康，我作了一些调查，让江苏、广东、山东、湖北、东北三省等省份，一个省一个省算账。我对这件事最感兴趣。八亿人口能够达到小康水平，这就是一件很了不起的事情。”在听取河南省经济发展情况的汇报后，邓小平表示：“你们河南地处中原，你们算账的数字是‘中原标准’、‘中州标准’，有一定的代表性。”
1982年中共十二大正式确定“翻两番”、达到“小康”的目标后，党内党外群情高涨。翻两番，能否翻？奔小康，如何奔？成为全党和全国人民议论的热点。1982年10月，邓小平同国家计委负责同志谈话时也指出：“到本世纪末20年的奋斗目标定了，这就是在不断提高经济效益的前提下，工农业年总产值翻两番。靠不靠得住？党的十二大说靠得住，我也相信是靠得住的，但究竟靠不靠得住，还要看今后的工作。”
为了实地考察“小康”目标的现实可行性，1983年2月5日，邓小平乘专列离开北京，前往江苏苏州、浙江杭州等地考察。2月6日下午，抵达苏州，下榻苏州南园宾馆。到苏州的第二天，邓小平就约见陪同考察的江苏省负责人江渭清、顾秀莲以及苏州地委、市委的负责人等，听取汇报。谈话一开始，邓小平就问：“到2000年，江苏能不能实现翻两番？” 江苏的同志回答：从江苏经济发展的历史看，自1977年至1982年6年时间，全省工农业总产值就翻了一番。照这样的增长速度，就全省而言，用不了20年时间，就有把握实现翻两番。邓小平又问苏州的同志：“苏州有没有信心，有没有可能？” 当时，苏州的经济发展水平已位于江苏省前列，1978年工农业总产值为65.59亿元，国民生产总值为31.9亿元。到1982年底，工农业总产值增加到104.88亿元，国民生产总值增加到47.61亿元，人均接近800美元。4年间，苏州的工农业总产值和国民生产总值分别以12.65％和10.5％的年均速度递增。按照这样的速度，苏州大约用15年时间，到1995年就能实现“翻两番”的目标。因此，江苏的同志告诉邓小平：像苏州这样的地方，我们准备提前5年实现中央提出的奋斗目标！此前，苏州方面为邓小平提供了16份典型材料，从各方面介绍苏州实行联产承包、发展社队工业、促进经济增长、改善人民生活的情况。听了这些汇报后，邓小平接着问：“人均800美元，达到这样的水平，社会上是一个什么面貌？发展前景是什么样子？”苏州的同志告诉他，若达到这样的水平，下面这些问题就都解决了：“第一，人民的吃穿用问题解决了，基本生活有了保障；第二，住房问题解决了，人均达到20平方米，因为土地不足，向空中发展，小城镇和农村盖二三层楼房的已经不少；第三，就业问题解决了，城镇基本上没有待业劳动者了；第四，人不再外流了，农村的人总想往大城市跑的情况已经改变；第五，中小学教育普及了，教育、文化、体育和其他公共福利事业有能力自己安排了；第六，人们的精神面貌变化了，犯罪行为大大减少。”听了这些介绍，邓小平很振奋，他仿佛已透过苏州看到了实现“小康”目标的光明前景。他继续追问：“苏州农村的发展采取的是什么方法？走的是什么路子？”江苏的同志告诉他，主要靠两条：一条是重视知识，重视知识分子的作用，依靠技术进步。为了发展生产，苏州各地吸收了不少上海的退休工人和科技人员，这些老工人有本事，请来工作花费不多，只是给点工资，解决点房子，就很乐意干。往往是请来一位能人，就能建起或救活一个工厂。还有一条是发展了集体所有制，也就是发展了中小企业；在农村，就是大力发展社队工业。江苏的同志汇报说，苏州的社队工业在初创阶段，曾经经历过“千方百计找门路，千言万语求原料，千山万水跑供销，千辛万苦创基业”的艰难过程，之所以能够快速发展，归根结底，凭借的是灵活的经营机制，实行的是市场经济体制，是市场哺育了社队工业。听了这番话，邓小平说：“看来，市场经济很重要！”
2月9日下午，邓小平离开苏州，前往浙江杭州考察，当晚下榻杭州刘庄。在刘庄，邓小平对浙江省委书记铁瑛、省长李丰平以及省委领导王芳、薛驹说：“这次，我在苏州看到的情况很好，农村盖新房子很多，市场物资丰富。现在苏州市人均工农业总产值已经到了或者接近800美元的水平。江苏从1977年到1982年的6年时间里，产值翻了一番，照此下去，到1988年前后可以达到翻两番的目标。”邓小平问：“浙江能不能实现这个目标？” 在听到浙江省委负责人表示“翻两番”不成问题时，邓小平非常高兴，并且提出，江苏、浙江恐怕要多翻一点，不止“翻两番”。他说，因为宁夏、甘肃这些地方比较落后，“翻两番”困难，如果江苏、浙江只“翻两番”，全国平均起来就翻不了两番。
2月16日上午，邓小平听取铁瑛、李丰平等人的汇报。在谈到“翻两番”问题时，邓小平再次关切地询问：“翻两番是不是靠得住？现在是多少？到2000年是多少？到那时要多少电？你们的收入在全国占第几位？” 浙江的同志介绍说：这两年浙江的发展势头很好，1982年农业获得了新中国成立以来的最好收成，比上年增长15％，全省工农业总产值比上年增长10％，人均达到500美元，名列全国第七位。邓小平说：北京、上海、天津三个市除外，你们是第四位嘛！又说：“生活好了，人就不愿往外走。”到20世纪末，“江苏说可以达到每人3000美元。你们少说也应该2000多美元。现在是500多美元，翻两番应该有2000美元”。五年后，即1988年初，邓小平再次来到浙江。当听到省领导说浙江五年工农业总产值增长一倍多、人均收入也翻了一番多时，邓小平对浙江的高速发展给予了充分肯定，他高兴地说：一个浙江变成了三个浙江，好，好！
1983年2月为期12天的苏杭之行给邓小平留下了深刻印象。苏杭农村的巨大变化，使邓小平对“翻两番”、实现“小康”目标充满了信心。在返京的列车上，有人问他感受如何，邓小平高兴地说：到处喜气洋洋。
“小康”构想进一步深化
1983年3月，邓小平结束对苏杭等地的考察回京后不久，即约请胡耀邦、赵紫阳、万里、姚依林等谈话。他说：“这次，我经江苏到浙江，再从浙江到上海，一路上看到情况很好，人们喜气洋洋，新房子盖得很多，市场物资丰富，干部信心很足。看来，四个现代化希望很大。”他还提出，到20世纪末实现“翻两番”，“要有全盘的更具体的规划，各个省、自治区、直辖市也都要有自己的具体规划，做到心中有数。落后的地区，如宁夏、青海、甘肃如何搞法，也要做到心中有数。我们要帮助各省、自治区、直辖市解决各自突出的问题，帮他们创造条件，使他们的具体规划能够落到实处。”