首页 -> 2007年第3期

日本私立大学的困境及其原因浅析

作者:姚传德




  尽管日本的文教水平在发达国家当中名列前茅,但是日本政府对高等教育的财政支出占国内生产总值的比重却并不高。2000年OECD的加盟国当中,高等教育方面的财政支出占国内生产总值的比重,日本不过0.5%,其它二十九国为1.0%。同欧盟国家相比,日本更低,只有北欧国家的三分之一。同美国相比,也只有美国的二分之一[6]。
  至于对私立大学的投资,日本更比不上西方其他发达国家。前文说过,日本的私立大学在日本高等教育领域所占的比重很高,占日本高校数量的三分之二强,在校学生所占比重更高,为73.5%。所以,应该说私立大学的发展对日本教育的现代化确实起到了至关重要的作用。但是日本政府对教育的财政支出却遵循着“官尊民卑”的原则,2000年在高等教育方面的支出金额,国立大学占76.3%,私立大学只有12.6%。在研究费方面,国立大学的教员平均每人可得1338万元,私立大学不过198万元。自从70年代开始资助私立大学以来,政府的助成金在私立大学财政收入中所占的比重以1980年为最高,达到29.5%,但是以后则逐年减少,直线下降,到九十年代,只有12%左右。这也是导致私立大学陷入困境的一个重要原因[4]。
  除上述客观原因之外,很多私立大学自身也负有一定的责任,诸如不顾社会道德、一味追逐经济效益,兴建耗资甚大的形象工程,学校工会势力强大导致无法裁减冗员,教职员缺乏危机意识等等。
  面对严峻的局势,各私立大学正在调整政策,诸如充分发挥自己的特色,进行考试、学科配置、课程、管理等方面的改革,加强学校的国际化,加强对社会的开放等。至于改革的成效尚需时间的检验。未来的五到十年是日本高等教育的重组时期,目前日本政府的教育改革措施正在加紧推行,随着高等教育由“计划模式走向市场模式”,“自由竞争,优胜劣汰”,可以预见短期内大学之间的竞争将比以前更加激烈。
  
  参考文献
  1[日]日本私立学校振兴共济事业团私学情报部情报服务中心课编辑出版.今日私学财政——大学、短期大学篇[C].日本东京:日本私立学校振兴共济事业团私学情报部情报服务中心课,2004.
  2[日]日本私立大学联盟.第七次全国私立大学白皮书[C].日本东京:产业统计研究社,2001.
  3 [日]岩崎保道.私立大学倒产时代的再建手法与破产处理研究[M].日本东京:吉阿斯教育新社,2005.
  4 [日]清成忠男.21世纪/私立大学的挑战[M].日本东京:法政大学出版局,2001.
  5 [日]丸山文裕.私立大学的经营与教育[M].日本东京:东信堂,2002.
  6 [日]有关国库助成的全国私立大学教授联合会.私立大学的未来-改革与展望[C].日本东京:大月书店,2004.
  

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