首页 -> 2008年第1期

加快职教两轮并举，促进职业教育发展

作者：吴满华　孔小明

　　
　　2.3实行弹性学制——促使学历教育与职业教育弹性结合
　　长期以来，我国中等职业学校教育主要是采用三至四年全日制固定学制。这种学制适应了以学历为特征的职业学校教育需要，也适应了广大人民群众对于高中阶段学历教育的要求。但是，随着工业化和市场化的不断深入，劳动力流动加快，职业的稳定性减弱，更多的劳动者需要不断接受职业教育，尤其是短期职业培训。以固定学制培养技术工人的做法已经难以适应人们不断接受培训的需要，因此须改革传统的学制模式。目前，一些地区已经开始推行弹性学制试点，允许学生在学习期间休学或务工，各类短期培训和职业资格证书考核等可以作为学分累加，增强了职业教育的功能，扩大了职业教育的受益面。到2010年，职业学校的学生概念应从“适龄学生”改变为“注册学生”，使职业教育规模不断扩充为人们接受终身教育的重要平台。而要实现这个目标，必须加快推行以学分制为重点的职业学校教学组织和管理制度改革。因此，“十一五”期间职业教育学制改革的重点，应是探索建立职业教育与普通教育的相同课程、不同职业学校或专业的相同或相近课程学分互认，以及非学历培训或工作经历与职业学校课程之间的学分互认机制，为学习者根据就业和个人发展需要选择课程及其学习形式创造条件。
　　
　　2.4实施双证制度——学历教育与职业培训相结合的保证
　　学历教育一直是我国教育制度的主流，学历文凭是对受教育者的综合文化素质和教育水平的反映，在普通教育阶段，它是公认的惟一的文化程度的凭证。严格地说，劳动者的素质既要看文化程度高低，又要看职业适应能力，所以要全面反映劳动者的素质状况，应该采取学历文凭和职业资格两种证书并重的制度。职业资格证书就是社会按照一定的职业规范和标准，对劳动力质量进行严格鉴定和认证的结果；而且职业资格证书还表示社会对劳动者的劳动力产权的承认。通过职业资格证书制度，由社会权威机构来完成劳动力产权和质量的认证，比由劳动力的需求方或者供给方自行进行的检验和认证更具有权威性和通用性，这样也为劳动力的合理流动和劳动力市场的正常运行扫清了障碍。
　　“双证制”是在职业教育中以学历证书为特征的学历教育与以职业资格证书为特征的职业培训之间的一种沟通融合，其实质是综合文化水平与职业技术、技能的衔接，是实行毕业生在获得学历证书的同时，取得相应专业职业资格证书的一种制度。推行“双证制”有利于促进高职院校进一步深化教育教学改革，调整专业设置、更新教学内容、改进教学模式;有利于加强“双师型”教师队伍建设，强化专业课教师和实习指导教师的技能训练，提高理论教师的专业技能和教学水平，实现学历教育与非学历教育、职前教育与职后教育的相互沟通和衔接；有利于终身教育体系和学习型社会的构建；有利于推动劳动预备制度、就业准入制度和职业资格证书制度的顺利实施。推行职业资格证书，是进一步提高高职学生职业素质、实践能力和就业竞争能力，培养社会需要的技术开发与应用型人才的一条重要途径。
　　党的十四届三中全会通过的《决定》及《劳动法》中已提出，要实行学历文凭和职业资格两种证书制度。这就从体制建设和政策导向上来扭转我国教育培训事业长期存在的单纯追求学历、追求文凭的偏向，为从根本上解决我国教育不适应社会经济发展要求的矛盾开辟了道路。
　　
　　参考文献
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