首页 -> 2006年第9期
简论中小学组织管理创新
作者：高庆蓬
专业知识库的建设是学校专业发展的基础工程。专业知识产生于学校的每一位成员，教师或学生的一篇好的读书笔记，教师的教学反思日记，一个好的教案等等，都可以成为专业知识库的内容。而一旦形成了学校专业知识的生产、储存与共享的机制，学校的专业发展就有了实际的支撑。在学校专业知识的形成过程中，应加强合作与共享。现行的学校管理模式对竞争和控制的过度强调，使学校的信息流动性极差，教师之间缺乏应有的合作机制，造成每位教师都很努力都很辛苦，但学校发展总体水平却不高的现实。因此，增加信息流动性，创造合作与共享机制，是建立学校专业知识生产与共享系统的一个重要方面。
（３）加强对知识的管理
专业知识库的构建过程，也就是学校对知识进行有效管理的过程。知识管理就是对存在于组织中的知识与技能进行有效捕捉，以使这些知识和技能能够帮助组织实现最大效益的过程。学校知识管理包括显性知识管理和隐性知识管理。学校组织中的显性知识，就是那些已经被编码化了的知识，如书写好的教案、发表过的文章、文件中记载下来的规章制度、电脑中存储的各种信息和程序等。任何一所学校都有各种显性知识资源。但是，这些资源利用的程度如何，它们对学校专业发展的促进作用如何，则差别很大。对显性知识的管理可以充分利用和共享学校资源，减轻管理者的负担，促进组织的动态学习，不断增加存储着的知识，增强组织的智能和灵活性。
三、强化服务理念，构建学校—家长—社区共同参与的管理机制
公办中小学是一种服务性组织，学生是服务对象和受益者，必须重视学生的利益，促进学生的全面发展。
１．提高学校专业服务意识和水平
学生获得最大限度的发展是学校组织追求的根本目标，是衡量学校专业服务水平的主要标准。
（１）应牢固树立“教育就是服务”的观念，以学生发展为本
公正地对待每一个学生，尽可能地为学生的发展提供机会，让学生更多地体验到被人关注、被人爱护的温暖和幸福，更多地体验到自由探索与成功的快乐和自豪，使具有不同天赋、潜能，不同气质、性格和文化背景的学生都能得到充分的发展。学校在制定学生管理制度时，要正确处理学生发展与保证秩序的关系，破除秩序至上的陈旧观念，切实体现一切为了学生发展的专业服务精神。
（２）建立尊重学生权益的学校组织制度
促进学生发展的基础是尊重学生的权利，满足学生的合理需求。但是，依靠行政手段自上而下管理的中小学，很难把学生作为有独立人格的个体看待。如，绝大部分中小学的规章制度中，几乎都是有关学生的义务、违纪处理的规定，很少有学生权利方面的规定。学生没有选择教师的权利，也没有选择班级的权利。因此，学校应建立合格教育服务的标准，学生有权拒绝不合格的教育服务。
（３）明确学校专业服务的指标，不断提高专业服务水平
学校为学生发展所做的工作是否可以衡量？有的研究者提出如下指标。[３[
①学校是否了解学生的发展需要，是否具有了解学生发展所需要的专业知识和工具。②学校是否为学生发展提供了多样化的课程。课程是学生发展的轨道，课程越是多样化，越有利于学生的发展。③学生能否在学校获得恰当的个别化的指导。④学校是否采取了有效的鼓励学生发展的措施。⑤学生是否有进步，既包括成绩的进步，也包括学习态度、做人做事、学习方式的进步。
２．构建学校—家长—社区伙伴关系，加强对学校服务质量的监督
子女教育是家长最关心的问题，不少家长一方面情愿为孩子选择学校付出高额的择校费，另一方面非常关心学校的办学条件和教育质量。家长作为学校专业服务的消费群体，既有参与学校管理的意愿，也有参与学校管理的权力，尊重家长的这一权力，实施教育参与计划，是各国学校教育改革的共同趋向。参与计划的目的是试图使教育管理过程民主化。这就需要打破学校中一切管理和决策均由校方控制的现状，赋予学生及其家长在学校教育中的管理和决策权，充分发挥他们作为教育消费者的权利主体地位，使家长成为学校服务质量的最重要的监督者。
为此，应按照关系平等、过程参与、结果质询的原则构建学校—家长—社区伙伴关系，具体内容可包括：校务委员会内有家长代表，家长代表的选举标准由家长自己制定；家长代表参加校务委员会会议时有权参与讨论和询问学校的运作情况；课堂向家长开放，家长参与学生的部分学习活动；在一定范围内允许家长或学生选择教师、选择班级；建立家—校计算机连接系统，便于家长了解学校信息和孩子的学习情况；学校同时向主管部门和社区、家长提交年度报告，并接受社区、家长代表的质询；家长代表适度参与教师的聘任工作；学校工作绩效的评估和校长职级的评估与确定要适当倾听家长意见，等等。[４[通过家长、社区对学校管理的实质性参与来促进学校专业服务水平的持续改进，真正使学校教育教学面向学生，面向社会，满足广大家长和学生日益增长的对优质教育服务的需求。
参考文献
［１］ 鲍东明．校长走向职业化ｏｒ专业化．中国教育报，２００４－０２－１０．
［２］ 陈国权，马萌．组织学习——现状与展望．中国管理科学，２０００（１）：６６－７４．
［３］ 季苹．学校发展自我诊断．北京：教育科学出版社，２００４．２７－３０．
［４］ 冯大鸣．试论校长负责制的重构与再造．教育理论与实践，２００３（１）：３４－３７．
（责任编辑 付一静）
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