今天，全球的粮食增长总是落后 于需求，可供开垦的土地已基本上被垦 完，我们正面临着缺少农业用地的压 力。即使这样，世界各地的耕地仍不断 地被转作他用。农村人口越来越多地向 城市转移，使城市的扩展不断挤占农业 用地。全世界城市人口所占比例预计会 从1990年的43％，发展到2025年的61％。 城市正处于为市民提供住房、就业、交 通以及休闲场所的越来越大的压力之 中，这一切都不能没有土地。而且，工 业化，这个持续的但非永远在城市发生 的现象，正在很多发展中国家迅速扩 大，因而需要更大量地挤占农田以便为 工厂和一系列基础设施的建设提供用 地。另外，即使开垦有潜力可以开垦的 土地，也会对环境产生灾难性影响。随 着粮食增长总落后于需求趋势的增长， 随着再扩大土地希望变得渺茫，土地的 重要程度比以往任何时候都更加突出， 所以我们必须对这种生命攸关的资源给 予更大的优先保护，不乱占耕地。