首页 -> 2008年第7期
对课改的建议与设想
作者：朱红奕
从高考课改推进省份情况看，很多人谈到，我们的课改蓝图和政策，预设了一个很大的变革空间，太过理想化，在许多方面不符合中国国情、当地教育实际，因此在实践中严重受阻。要使湖北高中新课改有效地实施，必须从省情、市情、县情、校情、学情出发，认真研究现实中的各种环境提供给新课改的可变空间：一是政府空间，二是社会空间，三是学校空间，四是城市空间，五是农村空间。然后研究在可变革的空间内实施新课改的有效方略。在论证新课改可行性空间的时候，有几个关键问题是必须着重予以考虑的：一是社会上业已存在的大规模生存竞争及其对新课改的影响；二是各级地方政府对新课改的支持程度，特别是经费、师资等方面的支持；三是部分地方政府片面的教育政绩观、评价观对新课改的影响；四是对新课改具有权威导向作用的高考制度到底改革到什么程度。这四个关键问题是影响改革空间的决定因素，应当综合考虑、统筹解决。不可单兵独进，顾此失彼。
3. 各级政府和教育行政部门必须自上而下地提高课改执行力
湖北省义务教育阶段的课程改革从2001年开始，当时改革的进入方式是“先试点、后整体”的区域分科联动和滚动分步推进。按照教育部的有关要求，2008年秋季，湖北省所有普通高中一年级都将进入课改，进入方式变为“一次进入、整体实施”。这就要求我们必须谨慎设计、周密部署，以最小成本、最低代价换取最大的改革成果，用低代价理念指导全省普通高中课程改革的稳步推进。
课改实践已经证明“哪里有专业的领导团队，哪里的课程改革就推进较顺利，成就比较好”。
教育行政部门要建立专门的课程实验专业化的领导机构和指导队伍。政府要主动创设有利于课程改革实验的良好社会舆论氛围，着力于引导社会和家庭全面认识高中教育功能，培育符合时代和国家要求的教育价值观，树立学校和教师实施课改的信心，逐步把社会、学校和家庭过于功利性的教育价值观引导到与国家的教育价值观相一致的方向上来。同时，政府还要提供足够的课程改革实施经费。 建议省、市两级教育部门要出台一些诸如《普通高中课程方案（实验）》、《学生学分认定管理及毕业条件暂行规定》、《高中课程改革模块评价实施方案》等文件，就课程设置、学分认定、选课指导、课程管理等重大问题做出具体规定。
在领导机构调整与改革方面：一是要建立学校课程委员会。负责学校课程资源的开发与建设，审定学校课程的设置，实施学校新课程改革方案并做出检测与评价；二是要建立学分认定委员会。负责制定学分认定标准，统一学分认定程序，监督学分认定过程中的各个环节，以确保学分认定的公正、公平、公开，并为每个学生建立学分档案；三是要建立选课指导中心。负责制定全校统一的学生选课的各种具体政策，提供学校详细的课程安排，并对学生的选课提供建议和咨询。
在教师管理与评价方面：一是要建立教师评价体系。改变传统管理中以终结性评价为主要形式的评价方法，建立多元的评价体系，对教师实施发展性评价。其中，主要包括教师对学生选课指导的力度与实效，教学改革，选修课开设情况，校本课程的开发能力与水平，课题研究成果与业务进修，职业道德水平以及学生、家长、社会的反馈与评价；二是要出台课堂教学管理与评价意见。根据新课程理念下的课堂教学特征，制定有利于教师发展和学生个性发展的课堂教学评价原则，并实施发展性评价。
4. 各级教育部门对新课改要进行宏观谋划和大规模的专业引领
高层教育决策者和课改专家描绘的新课改蓝图和预设的各种改革方案仅是新课改的一种理想状态，现实状况与理想状态相去甚远、反差巨大。但新课改已成必然，必须实施。基层教育部门为此要承受巨大压力，做好高层决策与实际情况相结合的文章，力求把“理想中的课程”转化为“实施中的课程”，进而形成“绩效课程”，这是基层教育部门的共识和共同选择。要从自身“换脑”到为众人“换脑”，从吃透“上头”到吃透“下头”，从思路设想到计划方案，花费大量精力和心血，形成各种“意见”、“方案”、“规定”等文件。新课改蓝图的付诸实施是一项系统工程，其中，最艰巨的工程之一是为学校的管理者和广大教师“换脑”和进行专业引领。建议采取 “两个阶段、三个维度、四个层次”全员全程培训模式。
“两个阶段”：第一阶段为集中培训，以通识培训、学科课程标准培训和教材培训为主要内容，在教师实施新课程教材之前进行。以专家报告、专题讲座、现场观摩、对话研讨等为主要形式；第二阶段为分散研修，在课程改革推进和新课程教材使用过程中进行。通过课堂观摩、课例研讨、跟踪指导等有效形式开展校本研究，帮助教师解决实际问题，引导教师在实践中不断总结提高，促进教师把新课程理念转化为实际的教育教学行为。
“三个维度”即师资培训工作从“通识培训、学科培训、教材培训”三个维度展开；“四个层次”即按照“因人而异，因校制宜”的原则，第一个层次是对教育行政干部进行通识培训，第二个层次是对各级教研员进行培训，第三个层次是对骨干教师进行培训者培训，第四个层次是对一线教师实行全员培训。
5. 不断增强学校课改的校本意识和教师的课程意识与自主发展意识
每一所参与课程实验的高中学校是整个高中新课程实验的最基本单位，对实验学校而言，有许多影响课程实验的因素是不可控的，而有许多因素又是可控的，如教师素质的提升、按新课程实验的要求建立新课程体系、引导教师更有效地提高课堂教学效率、建立更有利于促进每一个学生发展的校内评价制度等等，都是学校可以自主实施的。许多研究表明，课程改革的过程是学校文化重建的过程，是要求教师形成新的教育价值观、教育理念和教育行为的过程。学校要付出强有力的意志努力，才能实现基于新课程理念的变革，完成文化的重建，这反映了学校课改的艰巨性，同时也充分体现学校自主性。
新课程实验的过程充分体现“校本”的特点，学校要强化“校本”意识，实施校本课程管理和校本评价，积极组织校本培训、校本研究，可以操作可控的教育因素，积极推动新课改。
新课程需要教师的专业发展。新课程实验与教师发展是一个过程中的两个方面，在课改中需要培养和强化实验教师的课程意识和自主专业化发展的意识。学校要建立高效的校本培训和校本研究制度，建立校内的“培训、教学、研究”一体化机制。
6. 整合课程研发与实施的力量，不断及时完善课改方案、课程标准和教材，重视课程资源的开发和利用
新课程理论研究者、新课程方案编制者、课标制定者、教材的编写者和一线课程实施者要建立经常性的沟通合作机制。新课程专业理论工作者、课标制定者和教材编写者要经常深入一线与教师研讨、进课堂听课，汇总信息，及时完善教材，提出具体的课程实施、教材使用指导意见；专业的新课程理论研究者不能只关注对行政政策的影响，更要关注对实践的影响，不能只停留在理念上的引领，更要关注对实践的影响，不能只做通识培训者，更要成为具体操作的合作者和指导者；作为教材使用者的一线教师能够及时发现问题，把有关信息及时给教材编写者和课标制定者。教材编写出版的组织机构都要加强有关课程资源开发，包括具体的教材使用指导、有关教具、课件、仪器材料等，特别要加速信息化教学资源的开发和利用。同时每一位实验教师都要尽快提高开发和运用课程资源的能力，做课程资源的开发者。
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