首页 -> 2006年第5期
国际视野下的高等教育教学评估
作者：孙建荣
2．参评学校如何进行自评
有效的自评一般具有下面几个方面：建立自评组织与体系、建立工作计划、提供导向材料、收集自评材料、分析自评材料、汇合自评材料。
(1)学校的自评首先需要相应组织和体系，这些组织和体系的建立根据各校的具体情况而定，或者由已有的机构(例如教务处等)兼职负责，或成立自评协调委员会，通常由校长或教学副校长任命这个协调委员会的主任。自评协调委员会的组成要有代表性，通常包括四方面：教学、行政、财政和学生服务。自评工作需要经费支持，学校一定要拨出专项经费用于自评工作。
(2)自评协调委员会首先要做的工作是要制定出协调自评的程序，自评分工与内容以及自评活动时间表。
学校的不同部门，在自评过程中做好协调工作可以促进各个部门之间的“对话”与了解，明确自评分工与内容可以提高自评的质量，制定自评活动时间表便于加强自评工作的时间性。自评程度包括交流的方式与渠道，帮助各部门对其自评的内容进行分工，并制定出自评每项工作完成的期限。
(3)自评协调委员会的另一项任务是向全校提供有关自评导向材料，如评估指标与其解释、每一项自评资料内容提供的方式和格式。
(4)按时按量收集学校各部门的自评材料是保证学校自评材料来源的主要渠道。行政自评材料与教学自评材料的收集有很大区别：行政自评材料具有较强的职责分工性，工作职责本身比较详细地描述了行政工作的范围与要求。相比之下，教学工作自评材料有很大的非职责性，即各自范围完成程度，质量情况等都属于评估的范畴。要求每一个学科专业将自己的过程写出，进行自评。
(5)各部门在收集资料时，要根据评估指标对这些资料进行认真分析，如课程学习成绩资料的收集，对这些材料是如何分析的，结果是什么等等。
(6)分析方法主要有四部分：现状(职责、责任)、程序(如何去做)、结果(证据)、改进(要改进的方面与方法)。
(7)自评过程的最后是将所收集起来的各类自评材料进行有机汇合，这个汇合以评估指标为导向，以学校的定位为出发点，将学校的各项工作状态的自评材料进行“排列”，按照规定写出自评总结。自评总结的初稿发给学校所有教职员工进行阅读、交流、修改后，由学校有关部门进行阅读定稿，再寄交给评估机构。
三、学校自评在高等教育评估中的地位
第一，从自评的内容来看，自评给整个认证提供用于评估的基本资料数据，在学校提供的这些资料基础上，对参评学校进行相关的评估与认证。评估员在评估中主要分析这些提供的资料，一般不会要求学校再提供其他的材料。因为自评材料的种类是以认证指标为依据的，以促进自身提高为目的，以学术界的诚信为做事基础。因此，对一所学校评估质量的高低和评估结果对受评学校受益的大小在很大程度上取决于学校自评中所提供的资料的质量。
第二，从评估的过程来看，由于学校内部的广泛参与，人们有机会对各自的工作情况通过认证指标进行有导向性的自我认识和反思。高等教育的特征是学校内的教学、学术工作以学科为界，将人们分成一块块相对独立的工作环境(如生物系、物理系、教育系、工程系等)，在这些独立的工作环境中，人们对本学科外的其他学科了解甚少，缺乏交流。这种狭隘的工作方式已远远不适应现代社会的发展，自评正是给人们提供了一种交流的机会，促使人们走出自己的学科领域，去了解本学科的工作与学校其他学科之间的相辅相成的关系，了解其他学科对自己本学科工作的影响；了解相互之间的共性(如基本教学法的使用、促使学生在学习中的参与性和主动性等)，同时更清楚地认识各自学科在学校这个大目标(即办学定位)中的角色，增强整体性。
第三，反思过去、检查现在，是为了更加有目的地促进学校的发展，通过自评，学校提高了对自己的认识，找出了可以提高和发展的方面，并制定出自己的战略计划／目标。这种通过自评过程而制定出的战略计划才能真正代表学校全体人员的意愿(战略计划的代表性)反映学校发展的需求(战略计划的针对性)，保证改进提高能确实实现(战略计划的可行性)，并有明确的目的(战略计划的目的性)。有了这些前提，才能对人才培养、发展、使用做出科学规划，才能决定合理有效的资源分配，才能有效地进行评估。
第四，由于认证基本上是院校的自愿行为，依赖同行的评估与检查，由院校根据评估指标而提供资料数据。所以，自评形成了美国高等教育认证工作的独有特色，成为认证评估中必要的部分(美国所有的院校认证和专业认证均遵守相同的过程)。
四、对我国参评院校做好评建工作的一些看法和启示
首先，认识与理解评估对学校的价值是做好自评和评建工作的前提。对于行政管理人员、教学管理人员、教学人员以及从事学校各项服务性工作的人员来说，评估带来的价值是不同的，例如，行政人员的工作效率和效益、教学管理人员的工作能力、教学人员的学生学习结果等。但是，从学校的整体性来说，学校各项工作的职责都是为了一个目的：培养人才(即学生)。
其次，任何工作的顺利进行离不开组织和体系的建立，尤其是在评估工作中，要求学校从各个环节有目的、有联系地分析检查自己的工作，既要从各自的角度检查自己、又要从其他角度做同样的分析，所有这些工作需要协调、组织和统一。在美国前一段的高教认证中，为了强调教学水平评估的重要性，评估开始实施时，认证指标中专门使用“评估教学结果”字样，这种提法使很多教授感到教学结果的评估与教学过程似乎没有联系，引起众多教授的反感和抵触。经过10年左右的经验总结和教训，现在认证指标中，对教学结果评估的提法不再将其与教学过程分开，而把它看成教学中一个不可缺少的组成部分。认证指标中这种对教学结果评估的新的理解也反映到美国大学与认证评估有关的体系建制中，许多大学成立了研究与发展教学的中心，并将评估办公室、评估中心等归在这类教学研究与发展中心的组织体系中。这种组织方法从一个侧面说明了美国大学对教学的评估有了新的认识，同时更能获得教授们的认可、接受和参与。
中国教育部评估要求中提到的“以评促建”说明评估是一个远景目标，即：通过评估，使学校更上一层楼。参评学校在自评中，应考虑如何能使“以评促建”具体化。例如，出于种种原因，许多学校提出在评估中争取评优，作为学校自评的一个目标。这个目标很容易误导自评的目的，淡化自评过程的重点，甚至由于单纯为达到评优的目的而可能会出现不可取的做法(如造假现象)。
最后一点启示是，通过自评，全校人员齐心协力于建设能反映出自己院校特点的校园评估文化建设之中。在前三年的教学水平评估中，不少参评院校提出了很多建议，其中一个建议就是提出分类指导与评估。这说明大家都意识到每所大学都有各自的特点，各自的办学定位，不同的教学资源，符合各校现状和能力的人才培养目标。评估如不考虑学校自身的特点，评估出来的结果不仅不切合实际，而且可能对被评学校造成不必要的“损害或伤害”。改进现有评估指标，完善现有评估方法可以从上一级管理部门作出努力。但是，作为参评院校，探讨如何建设自己的评估文化，可以说是更为主动的举措，增加评估给自己带来的评估附加价值。校园评估文化都包括哪些方面呢?以下可视为校园评估文化的主要特征：当评估不再被单独提出，而视为工作中不可缺少的一部分；当有目的地收集教学工作中相关数据成为学校教学人员工作中的自觉行为时；当学校教职工进行有系统地分析所收集的数据资料时；当学校每一个人都以数据分析的结果作为决策的依据时；当学校每一个成员在工作中自觉地运用数据分析的结果来反思、指导各自的工作时。果真如此，这个学校就开始有其特定的校园评估文化了。
五、结束语
教学质量是高等院校生存的根本。高科技的飞速发展给社会提供了不可估量的原创力和机会，及时掌握并应用这种原创力和机会的人会成为领先社会和拥有大量社会财富的人，并反过来促进社会进一步发展。但是，在这种社会生产力和社会资源再分配的过程中，自然规律总是发挥其“调和”作用：淘汰质量差的(弱者)，保留质量好的(强者)。所以，我们在做每一项工作时，都必须以质量保障来获得并保持各自的信誉。大众化教育促使了社会的广泛参与，越来越多的人们对教育的质量有了前所未有的关注，日益见涨的公众问责现象很能说明这一点。如果一所大学的产品(培养出的人才)达不到社会的要求，在经过一定的整改后，仍不能产出合格产品，那么这所学校很可能会被社会淘汰的。
从以上几点看，评估确实是促进教学质量的有效手段，评估不仅仅是一次性的行为，即，经过评估，给被评学校得出一个结论：最重要的是，通过评估，促使学校建立自己内部的质量保证体系。
要想最大限度地利用评估这个有效手段，做好自评工作就成了真正加入评估行列的主要渠道，通过参与、反思、改进来最终建立自己特色的评估体系和文化。
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