首页 -> 2007年第1期

以制度建设促规范管理　构建学生个性发展平台

作者：李　静　郑兆青　伊学军

人在1990年提出来的企业管理理念，其核心内容是以人为中心，低成本、高效率、高质量地实施准时化生产，消除生产过程中的一切浪费，以最少的资源投入，创造出尽可能多的价值；同时所有和生产相关的活动都要具有经济性，产生效益。
　　将精益化管理理念运用于教育教学管理中是教学改革的发展趋势之一。过去的教学管理制度往往是管理者根据自己的管理思路从“管”的角度出发制定的，制度内容带有许多强制性色彩，制度表述中常有“必须……”、“不能……”、“否则……”等表达方式。我们在教学管理制度的制定与修订过程中时刻注意运用精益化管理的理念，根据精益化管理“精细”、“有益”“可操作”的原则，从分析教学管理过程入手，以“如果学生需要……，他可以……”为主线，制定符合实际需要、操作性强的管理制度，使制度目标清楚、操作规范、指示性强，学生在办理相关事务时减少了不必要的环节，部门工作效率得到了极大提高，实现了用制度手段、程序手段及信息手段对教学过程的有效管理。
　　学分制条件下学生打破了原来班级与年级甚至专业的界限，可以自主选择课程、上课时间和上课教师；可以根据自己的学习能力，选择提前修读课程、攻读第二专业、提前毕业或推迟毕业；学生还可以根据自己的实际情况选择休学或停学等等。这使教学管理内容更加复杂，对管理规范化的要求更高。我们以学生学籍管理规定为纲领性文件，在学生选课、考试、提前修读课程、提前毕业、推迟毕业、修读第二专业等各个学习环节制定了一系列实施细则与流程式表格，对每一个环节都详细地规定了实施时间、工作程序和工作要求，做到每一项工作都有章可循，每一件事情都有法可依，共形成执行细则10个，申请表格10个，工作流程13个，涵盖了学生在校学习的全过程，为实现规范化管理提供了有力的制度保证。
　　
　　四、加强制度执行力度，实现规范化管理
　　
　　科学的管理理念和系统化的规章制度是实现规范化管理的指导原则和工作基础，规范化地执行制度才是实现规范化管理的关键。在管理中提倡“以人为本”并不意味着制度在执行过程中因人而异。“以人为本”是指在制订制度的时候应从维护学生的切身利益和满足学生全面发展的需要出发，制定能够激励学生充分发挥积极性、主动性和创造性的管理制度，促进学生潜能的发挥。如果不能严格规范地执行制度，就会造成教育的不公平现象，影响学校教学秩序的稳定和教学质量的提高，“以人为本”也就成为空谈。另外，规范地执行制度也是“管理育人”、“服务育人”的需要，管理人员的规范化的行为对学生有潜移默化的影响，有助于学生养成按规范行事的良好习惯。
　　规范化管理的实现需要所有教学管理人员的共同努力。我们首先在全校教学管理人员中进行了“如果我是一名学生，我希望得到什么样的教育服务?”的大讨论。通过讨论，所有人员达成共识，就是我们要为学生提供“公平、规范、高效”的教育服务。这一共识使许多人的管理思想从“管”学生变成了“为”学生，工作作风有了很大改观，学生对教学管理的满意度有了很大提高。其次，教学管理人员的业务能力是实现规范化管理的关键。我们把国家颁发的有关政策法规和学校发布的各项教学管理规章制度及各种教学管理工作流程汇编成《山东理工大学教学管理规章制度汇编》，下发至各二级学院并组织学习。同时，我们每学期举办教学管理人员培训班，就学校的规章制度、现代化教学管理信息技术等方面进行专项培训，全校教学管理人员的管理素质及业务能力得到了很大提高。在制度的执行过程中，我们还实行了严格的审批制度，对学生学习的各环节给予有效的监控。当代大学生的思想还处在尚未完全成熟的阶段，对事物的判断有一定的局限性，许多学生的选择显得不成熟，有些选择甚至盲从、随意。因此，对学生的选择实施一定的监管既是规范管理的需要，也是“以人为本”的要求。在我们的管理程序中，学生选修第二专业、申请提前修读课程、申请提前毕业等环节都需要经过指导教师、任课教师、所在学院及学校的各级审核，以保证学生的选择富于理性、符合实际、切实可行。
　　规范化教学管理要求教学管理制度具有一定的稳定性与延续性，但这并不意味着制度是一成不变的。随着学分制改革的进一步深入，教学管理中不断出现新的问题，教学管理制度也要进行不断地修订，这种不断的修订成为制度创新的体现。不断变化的是制度，永恒不变的是规范化执行制度管理方式。
　　
　　[责任编辑：杨裕南]

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