首页 -> 2007年第6期

职业教育的“虚热”现象透析

作者：任　平

　　职业教育经费投入不足导致教学、实习、实训条件资源短缺，从而影响了职业教育质量的提高与培训特色的发挥，使培养出来的学生经常处于“一毕业就要再培训”的滑稽处境。职业院校的实训设备绝大多数远远落后于社会上的实用设备，由于职业教育经费投入不足，间接地增加了学生的受教育成本，使学生上不起职业学校，导致职业学校生源不畅。目前，我国基础教育与高等教育的扶困助学体系已基本建成，对高职院校贫困生的资助已经纳入国家助学贷款政策范围，而中等职业教育助学制度尚未建立。2004年，我国中等职业教育在校生规模已经达到1370万人，相当一部分中职学校学生是农村贫困家庭与城镇低收入家庭的子女，他们选择职业学校的原因主要是出于经济上的考虑，而现实政策却忽视了他们的入学动机与现实需要。因此，占据职业教育体系半壁江山的中等职业教育的境况如不能得到改善，如果中等职业教育得不到足够的资金投入，则现有的职业教育办学条件将难以承受大力发展职业教育之重。
　　
　　“剪不断、理还乱”的职业教育办学体制
　　
　　职业教育是否具有公益性属性？对此问题的回答是决定职业教育投资主体的关键。教育的公益性就是指教育具有使大多数人受益、提高大众的整体素质、为国家培养急需人才的属性。目前我国职业教育的投资主体基本上不是政府，而是多种机制、多种模式的投资组合，基本上体现了“谁受益，谁出资”的市场经济原则。
　　职业教育真正的受益者是谁？从宏观层面看，受益者是国家与学校，国家因职业教育解决了许多涉及人口素质的问题，目前主要是解决了社会中下阶层民众的子女受教育问题，有益于政治稳定与经济发展，学校因办学质量高而名利双收。从微观层面看，最大的受益群体是用人单位与受教育者，用人单位因得到所需人才而受益，受教育者因学得一技之长而受益。但是，现实却存在明显的不公平：用人单位不用花钱而可受益，因为用人单位可以几乎不用花费任何培养费用而随意得到所需人才；受教育者也不可能支付所有受教育费用，其结果导致职业教育尤其是中等职业教育陷入一种国家不愿投资、用人单位无须投资、受教育者无力投资的窘境，恰似一个靠吃救济的贫困户只有靠施舍过日子。从“十一五”期间职业教育的“四大工程”来看，职业教育尤其是中等职业教育关系到我国城市化建设的速度与质量，因为它承担着大量的农村劳动力转移培训与农村实用人才培训的任务，事关国家大业，造福数亿农民，带有明显的公益性属性。因此，在“十一五”期间，国家应该承担应有的责任，更多地关注职业教育，尤其是中等职业教育。
　　职业教育的发展如果只有理论上、形式上、外部的诉求，而没有实际的、实质的、内部的反应，必将导致“虚热”现象的产生，职业教育理性的、健康的发展需要拥有正常的“体温”而不是“虚热”。
　　
　　参考文献：
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　　[2]中国教育年鉴2004[M].北京：人民教育出版社，2004.
　　[3]中国统计年鉴2004[M].北京：中国统计出版社，2004.
　　[4]陆有铨.躁动的百年——20世纪的教育历程[M].济南：山东教育出版社，1997.
　　[5]杜晓利.高等职业教育发展的起点、挑战与保障[J].职业技术教育，2005，（19）.
　　[6]黄立志，刘庆华.我国高职院校师资队伍现状分析与思考[J].职教通讯，2002，（4）.
　　[7]李明芹.我国高等职业教育发展现状[J].全球科技经济瞭望，2005，（19）.
　　作者简介：
　　任平（1963—），男，湖北荆州人，广东技术师范学院高教职教研究所副教授，湖南师范大学教育科学学院博士研究生，主要研究方向为教育基本理论、课程与教学、教育原理。
　　

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