首页 -> 2007年第9期

江苏省职业教育发展现状调研报告

作者：崔美荣

　　
　　江苏省职业教育发展的不足之处
　　
　　江苏省的职业教育尽管取得了一些成绩，但从经济发展的现实需求与横向比较来看，仍然存在一定的问题。一是专业设置落后、学生综合素质不高，总体上还不能完全满足企业发展的实际需要，这仍然是江苏省教育的薄弱环节。二是南北发展不平衡。苏南地区经济发达，办学条件好，师资力量与教学设施较强，教育质量高；苏北地区经济欠发达，职业教育发展客观上受到人力、物力和财力的限制，专业建设后劲不足，难以满足地方经济建设的需求。三是尚未建立稳定的职业教育经费保障机制，投入增长跟不上发展的需要。四是教育教学模式与学制单一，教育教学内容不能很好地适应企业和社会的需求，教育教学改革有待进一步深化。
　　
　　促进江苏省职业教育加快发展的措施
　　
　　认真实施“十一五”职业教育发展规划全省各级政府都在“十一五”规划中进一步明确了职业教育发展的目标任务、工作重点以及推进措施，为全省今后一段时期的职业教育发展提供了蓝图。因此，各级政府需要从全局和战略的高度，充分认识新时期大力发展职业教育的重要性，进一步增强责任感和紧迫感，采取切实有效的措施贯彻落实职业教育的“十一五”规划，全面提高职业教育发展水平。
　　进一步鼓励优势资源优化整合，做大做强职业教育集团今后职业教育必将面临更加激烈的市场竞争，客观上要求职业教育资源必须按照市场经济的内在规律优化整合，在优化整合的过程中促进职业教育集约化、集团化发展，最终提升职业教育主体的核心竞争力，既要满足社会发展的需要，又要在发展中不断壮大自己。因此，各级政府需要从本地实际出发，积极推动本地职业教育资源的结构优化，在合理规划布局、整合现在资源的基础上，重点建设一批适应市场需求、办学条件好、教育质量高的职业技术学院和中等职业学校，努力培养本地“龙头型”与“旗舰型”职业教育集团。通过职业教育集团的带动与辐射，实现区域职业教育质量的整体提升。
　　积极吸引社会资本，大力发展民办职业教育投资教育已经成为部分有眼光企业家的积极选择。随着教育产业的不断发展，社会资本投资职业教育的势头还会继续增长。实践证明，社会资本进入职业教育领域，确实在很大程度上改进了教育产业结构，明显提高了教育发展机制的活力。因此，要顺势而为，既要大力吸引国内企业资本，也要创造条件吸引境外资本，继续积极鼓励与吸引社会资本参与发展职业教育，帮助民营职业教育机构解决发展中的实际困难，赋予职业教育领域民营与公办同等的待遇，不断强化对民营职业教育的服务与指导功能，大力营造适合民营职业教育发展的政策环境，为民营职业教育的健康发展创造良好的条件与基础。
　　按照市场机制加强南北职业教育要素的合作江苏省为缩小南北职业教育的差距，采取了帮扶与交流等促进措施，但从实际效果看，这种南北合作还只处于低级阶段，还没有从内在与根本上产生明显的促进作用。为了更加有效、更加深入地开展南北职业教育合作，应鼓励南北职业教育主体按照市场机制的内在要求，突破传统的教学帮扶，更多地转向资源要素的合作。先从苏南苏北的职业教育集团入手，探索股份合作机制，利用资本、师资、生源、管理、品牌等要素，按照互利多赢的原则，从所有制层面推进南北职业教育主体从内到外的有机合作，使合作主体从合作过程中得到显而易见的好处，进而建立长久稳定的战略合作机制，为国内职业教育的改革探索新的道路。
　　积极鼓励创建职业教育特色品牌品牌是企业立足市场的重要标志。对于职业学校而言，品牌效应同样十分重要，职业教育本身要求一批教育品牌脱颖而出，发挥品牌的示范带动作用。同时，社会也在客观上要求尽快出现一批与现代制造业与服务业有效对接的品牌专业和品牌学校。因此，发展职业教育需要采取发展企业品牌的策略，加快实施全省职业教育的品牌创建计划，实施名校、名专业、名师发展计划，积极制定导向性政策，促进职业教育品牌的出现。在今后一段时期，全省职业教育学校需要紧紧抓住省政府重点建设200个专业门类齐全、设备水平较高、优质资源共享的专业教育实训基地的机遇，扬优展长，按照“好而专，专而强，强而大”的思路，因地、因时制宜，优先发展各自的品牌。
　　进一步密切职业院校与市场的联系职业院校与市场的融合度直接决定着办学成效与发展前景，直接决定着职业院校的市场适应性。各有关方面都要为促进职业院校与市场的对接努力。政府及教育主管部门要把发展职业教育纳入当地经济社会发展总体规划，作为发展本地产业的重要配套措施，鼓励企业增强与职业院校密切合作的主动性，优先支持职业教育与本地产业的共同发展。各类职业学校要认真研究市场需求的发展规律，及时掌握各行各业对职业教育提出的最新要求，紧紧围绕市场需求不断调整专业结构，改进教学质量，始终保持职业院校发展与企业的现实需求相适应，与市场经济的发展形势相适应，与时代进步的节奏相适应。
　　积极主动扩大职业教育对外开放随着改革开放进程不断深入，江苏省与世界经济的联系越来越紧密，吸引的境外投资企业越来越多，经济国际化程度不断提高，迫切需要职业院校培养出符合需要的产业人才。在这种形势下，各类职业院校要积极主动地加强国际交流，更加重视研究学习国际先进的职业教育制度、教学内容和教学方法，积极主动地与国外知名学校进行职业教育合作交流，既要更好地服务于全省经济国际化，又要为参与国际职业教育的竞争奠定基础。
　　积极加强政府支持力度，不断加大经费投入“十一五”时期，江苏省财政对职业院校实训基地建设的专项经费将由每年1亿元增加到2亿元，并将设立专项经费对经济薄弱地区的县级职教中心建设给予补助；2006年将安排1亿元专项经费，资助5万名家庭经济困难的学生接受职业教育，并将投入6300万元用于农村劳动力转移培训。各级政府也要进一步加大工作力度，积极加强对职业教育的发展规划、资源配置、条件保障与政策措施的统筹管理，逐步增加公共财政对职业教育的投入，为职业教育提供优质的公共服务与良好的发展环境。
　　
　　作者简介：
　　崔美荣（1971—），女，江苏灌南县人，1994年毕业于徐州师范大学中文系，文学学士，江苏省连云港市职业技术教育中心教师，中教一级，主要从事中学语文教学以及职业教育研究工作。
　　（本栏责任编辑：王恒）
　　

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