首页 -> 2008年第2期

我国农村职业教育发展的问题与对策

作者：岑艺璇

　　
　　农村职业教育发展对策
　　
　　农村职业教育的发展与繁荣农村经济、促进就业、消除贫困、维护稳定、建设先进文化是紧密联系在一起的。大力推动农村职业教育快速健康发展，可以解决农村发展存在的突出问题，化解农村发展中出现的结构性矛盾和社会性矛盾，把巨大的人口压力转化为人力资源优势，使我国经济建设切实转移到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来。为此，对我国农村职业教育发展提出如下对策：
　　提供政策和法律支持，完善保障体制目前，我国教育相关政策已经对职业教育发展起到了很好的引导作用，基本建成了发展职业教育的引导机制，但是在职业教育发展过程中，特别是职业教育机构的建立，还缺少相关的保障机制。各级政府应该出台相关政策和法律，用法律规范中央、省、地、县、乡各级财政对农村职业教育的责任和义务，降低职业教育发展的门槛，为其提供相关的工商、税务、卫生、物价等方面的优惠与便利，设立必要的基金，以提供足够的支持。
　　实行开放式与多元化办学应改变政府对各类教育“包得过多”，对学校“统得过死”的局面，逐步调整公立学校与民办学校的配置，改革现有的办学体制，促进民办学校与公立学校共同发展，使民办学校真正成为市场经济中真正依靠市场机制建立和发展起来的独立的事业法人。在政府办学的基础上，应号召和鼓励企业办学和社会办学，以实现多元化办学的格局。还要采取合作办学，包括跨部门合作、跨行业合作、跨区域合作、跨国合作等形式，争取在开放中谋求发展。
　　创新教育模式，充分发挥企业的作用农业发展的根本立足点是农业产业化，农业产业化的基础必须以企业为基点，延伸产业链条，以此带动农业发展。农村职业教育的发展将会为农业企业提供充足的人力资源，因此，应加强企业的参与意识，促进企业积极参与职业教育，密切农民与企业的联系，以发挥企业的应有作用。（1）企业应为职业教育提供经费，以保障职业教育融资渠道的畅通，减轻政府的负担。职业教育机构只有在经费充足的情况下，才能够改善教学条件、提高办学质量，才能充分调动职业教育机构内部各要素的积极性，提高办学效率。（2）企业应为职业教育机构提供师资，将企业的前沿技术及时地传授给学生，让学生掌握所要从事的职业领域的最新动态，使学生尽快适应未来的职业岗位。企业的兼职教师应将企业的先进管理模式与企业文化带入学校，使学生提前了解社会、接触社会生活，这对学生适应社会大有帮助。（3）企业应为职业教育机构提供物质条件的帮助，包括实验实习设备与实习场所。企业的设备种类比较齐全，资源丰富，是职业学校无法比拟的。特别是实习场所的提供对职业教育发展是至关重要的，学生可以通过现场实习将理论与实际切实地联系起来，增强实际动手能力，加深对理论知识的理解，提高学习质量。（4）企业积极参与职业教育，有利于树立职业教育在人民群众心目中的地位，改变人们对职业教育的不正确看法。
　　创新投融资体制（1）应设立职业教育专项经费。各级财政要设立并增加职业教育专项经费，重点用于补助农村和中西部地区，加强职业教育师资培训、课程教材开发和多媒体教育资源建设以及骨干示范职业学校建设。地方财政专项经费应为农业重点发展领域和行业提供支持。（2）应设立职业教育启动基金和担保基金。通过政府投入、银行贷款、风险投资与民间集资等形式，设立职业教育启动基金和担保基金，以解决农村职业教育发展启动资金不足、发展无力、风险较大的状况，为办学者破解难题并解除后顾之忧。（3）应建立多元化投融资体系。在政府财政拨付有限的情况下，要积极争取民间资本的进入，通过合作、入股等形式打开民间资本进入之门。同时，要争取并利用教育公益基金发展职业教育。
　　
　　参考文献：
　　[1]方继虎.深化办学体制改革，推动农村职教发展[J].中国职业技术教育，1999，（2）.
　　[2]吴德刚.中国教育改革发展报告——改革开放二十年回顾与展望[M].北京：中共中央党校出版社，1999.
　　[3]孙百才.农村教育发展的现状与对策[J].教育探索，2004，（3）.
　　[4]庄西真.社会分层、社会流动与职业教育发展[J].职教通讯，2005，（2）.
　　作者简介：
　　岑艺璇（1982—），女，广西贵港人，东北师范大学国际与比较教育研究所硕士研究生，研究方向为职业技术教育比较。
　　

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