>>> 2008年第1期
走进公民时代（上）
作者：王 雄
更为令人不安的是，尚有一些学校对公民教育抱有偏见，认为公民教育是西方资本主义国家的教育思想。其实，早在2006年9月，中共中央党校主办的刊物《学习时报》就刊载了《努力办好人民群众满意的教育》一文，该文掷地有声地写道：“人民满意的教育应当是公民教育。为适应法治社会、民主社会的要求，适应从‘计划经济’向‘市场经济’，从‘单位社会’向‘公民社会’的伟大历史转变，使每一个社会主义公民享有充分的社会权力，同时承担相应的社会责任，必须加强公民意识的培养，尽快编写《公民教育读本》，开展公民教育活动。要运用宣传、媒体、网络、社区、课堂等多种教育方式，通过政府问责制、价格听证会、基层民主选举、人大政协会议等多种社会活动，积极深入、持之以恒地进行公民教育。”孙中山先生曾说过：世界潮流，浩浩荡荡，顺之则昌，逆之则亡。学校教育应该走在时代的前列，努力探索公民意识教育的途径与方法。
理论探索与生活实践
公民意识教育最重要的特征是生活实践，没有生活实践就没有公民意识教育。目前，我国的公民教育还处于起步阶段，还有很多问题亟待解决。这里还是一片等待拓荒的处女地，既需要我们借鉴国外与香港等地的经验，也需要有理想、有眼光、有实力的学校稳步推进，还需要有抱负、有思想、有热情的教师积极参与。从理论上看，公民意识教育需要我们重新思考学校教育的目标，重新为学校制度改革定位，同时，需要重新审视正在推进的新课程改革，将公民意识教育融入课程改革的总目标，并成为其中的重要部分。
从实践上看，公民意识教育离广大师生并不遥远，它就在我们每天的生活中间。学校中的公域和私域划分非常重要。总体上看，学校属于公共生活领域，学生、教师、工作人员在这个区域内的活动大多属于公共生活范畴。但是，私人领域也同时存在。这就是不少学校处理校园问题常常不遵循公德而采用私德的原因。公德并不只是遵守交通规则，更为重要的便是公民意识教育中提出的民主法治、自由平等、公平正义。
例如：几个同学组成一个篮球队，这属于他们私人的小圈子。只要他们的活动不妨碍别人，没有违反公共秩序或者他人权益，别人就不能加以干涉。不过，学校是一个比较特殊的区域，学生既是独立个体，又是未成年人。教师有责任教育学生不能只顾打篮球而荒废功课。但尽管如此，教师也没有权利强制学生解散篮球队，因为这样的话，教师就越过了公域与私域的界限。教师只有劝导、说服的权利，因而教育需要的是智慧，而不是强制力。
学校公共生活的内容十分广泛，如公益活动，学校公共安全，学校公共卫生，学校、学生团体或班级公共财政，学校公共秩序，学生的公共选择，学校公共冲突解决，公共文体活动，校园或班级公共舆论，学校典礼、集会，等等。学校通过这些活动对学生进行公共生活教育，同时，学校也要经常关注现实社会中的公共问题，让学生参与讨论，并尽可能了解政府或社会是如何处理这些公共问题的。只有参与其中，才能体会公民意识教育的魅力。
学校公民意识教育关系到每一个学子以怎样的姿态走向社会，关系到共和国的未来，关系到中华民族的伟大复兴，我们企盼更多的学校加入到公民意识教育的行列中，为共和国的蓝天增添一抹亮丽的风景。
“贫富工作坊”中的公民教育
——香港乐施会互动教育中心考察见闻
○吴锡平（扬州大学）
“我捡到的报纸上竟然有狗屎，恶心死了！”
“我在垃圾桶里翻找报纸时，有个老太过来抢，我真想一个人霸住整只桶，好多捡点。”
“和同学一起做还可以，要是叫我一个人去捡，我肯定会退缩。”
“啊！辛辛苦苦捡一天，都糊不了口呀！他们活得太艰难了！”
……
在亲身体验了靠捡垃圾为生的贫困人士的生活境况后，很多中学生发出了这样的感叹。
这是笔者观摩香港乐施会组织中学生参与《贫困问题青年培训坊》时见到的一个场景。
2007年2月，受新公民教育研究中心的委派，笔者与来自北京自然之友、绿色网络联盟、广州“木棉花开”剧团等国内NGO（非政府组织）的朋友一行6人，赴香港乐施会互动教育中心进行了为期7天的观摩活动。在港期间，我们观摩了多场以贫富为主题的青年培训和主题教育的工作坊，对香港乐施会着力推行的世界公民教育以及香港NGO的发展与现状等有了很多感性的了解，觉得无论是教育理念还是教育手法，都有很多值得国内公民教育引进和借鉴的东西。
乐施会成立于1976年，是一个独立的发展及救援机构，成立于香港，跨越种族、性别、宗教和政治的界限，是世界范围内一个影响较大的NGO，其主旨为“助人自助，对抗贫困”，先后在全球超过40个国家推行扶贫发展及救灾工作，帮助贫穷的人改善生活，自力更生。
香港乐施会是国际乐施会的成员之一，在亚洲及非洲等地与贫穷人及弱势社群一起工作，从事的工作主要有贫困地区的援助计划、世界公民教育、推动公平贸易（企业社会责任）以及艾滋病治疗药物的强制许可等。近年来，乐施会致力于推动世界公民教育。他们有一个主旨的理念，印在很多宣传材料上，对开展世界公民教育的意义说得简洁明了。他们认为，在21世纪，我们面对一个愈发互相依存的世界。我们的教育，也要响应时代的需要，致力培养具备以下素质的世界公民：明白自己是世界的一分子，了解个人的基本权利，以及自己对世界上其他人应承担的责任；重视公平正义、友爱平等价值，以开放的态度认识不同文化、性别、阶层和种族，并以尊重及和平的手法处理彼此的差异与纷争；关注世界上的贫穷和不公平的情况，并愿意采取行动，缔造一个更公平、更和平，且能持续发展的世界。
2005年，香港乐施会成立了“无穷地球——乐施会互动教育中心”，设在办公大楼华汇中心的8楼。中心有一处面积为1.8万平方英尺的活动场所，配备有完善的灯光和音响设备以及空间可自由分割、便于执行各个不同主题的工作坊。中心活动的主要对象为10至18岁的青少年，主要围绕以下四个主题展开：贫与富、国际贸易与贫穷、灾害与贫穷、战争与冲突，每个主题都设计了不同的工作坊。
互动教育中心推行世界公民教育的最大特点是以“教育戏剧”工作坊的形式开展，强调互动性，鼓励参与者进入戏剧情境亲身体验，在亲身参与中形成认知，而不是传统课堂上的教师对学生单一的知识传授。通俗地说，就是导师事先编写好一个“戏剧”剧本大纲，所有参与者都成为这部“戏”中的角色，在导师的带动下推动“剧情”朝前发展，大家设身处地地探讨当事人在特定处境中的感受、思想和行为，从而针对有关议题产生新的体会和理解。工作坊的剧本题材均取自真实生活，比如公民贸易、公平贸易问题、贫富问题，且剧情尽可能与参与者贴近。实施过程中，参与者须积极思考和行动，寻求资料、思考和权衡并作出不同的选择，并需不时地对自己的行为作出反思；参与者与导师都会扮演一些角色，也会经常跳出角色，在一进一出之间，制造反思的机会。
文章开头提到的《贫困问题青年培训坊》，就是中心一个重要的“教育戏剧”方案。它的参与对象主要是来自全港热衷于公民教育的中学生，乐施会称他们为将来的“青年领袖”，有点类似于“精英教育”，是希望通过加强他们的公民意识来影响周边的同学参与其中，从而扩大公民教育的影响力。