首页 -> 2007年第7期
筹备香港回归的日日夜夜
作者：朱育诚
时使用，建设方用纤维板涂防漏剂代替了顶棚的部分金属板，暂时解决了漏雨问题，七一后才又进行了撤换。
安全保卫方面的准备工作
1995年8月，筹委会安保小组正式成立。1996年3月，安保小组办公室成立，主任是香港工委副秘书长王冬，副主任是中央政法委研究室副主任张述元。中央对安保小组的要求是“两个确保、一个力争”，即确保中央代表团的绝对安全，确保中英政权交接仪式和特区政府成立仪式的顺利进行，力争在此期间香港社会的稳定。 安保小组成立初期，认真探讨了自身的主要任务、工作重点、机构设置、责任分工以及庆典活动可能遇到的问题，并确定了安保工作的方针——“港方负责、充分协商、密切合作、确保安全”，即由我们牢牢掌握安保工作的主导权，将安保工作的具体任务交由香港警方负责。为落实在香港的各项安全保卫工作，我们还提出了“三依靠”的原则——依靠港府和港警大多数公务员、依靠香港工委、依靠驻港的中资机构和爱国社团。
根据上述方针，安保小组首先对香港的社情进行调查研究，1996年两次赴港进行了实地考察。第一次重点考察了添马舰、会展中心二期工程、市政局大会堂、香港体育馆、海逸酒店及周围环境，香港主要的街道，华润、中银、招商等中资机构，地面交通及深圳至香港水路交通和口岸情况。考察期间，全体人员住进了海逸酒店，对该酒店的内外情况进行了全面考察，初步形成了将来中央主要领导同志入驻海逸酒店的构想。第二次现场观察了“港支联”等反对派组织的游行、集会等活动，以及香港警察现场维持秩序的情况和对突发事件的处置，从而为下一步制定庆典安保方案和应急预备方案提供了依据。
在对香港社情的调查研究方面，国家安全部给予了高度的重视和积极的领导。国家安全部部长贾春旺、副部长丁人林多次召集中共香港工委研究和部署。通过大量的工作，深入了解了香港社会的各个方面，同香港社会的各种人物进行了广泛的接触。
中央领导同志对调查活动十分重视，多次予以重要批示，并向各省市领导吹风，着重强调要在过渡时期保持高度警惕，精神上绝对不能放松。
在进行调查研究的同时，安保小组着重加强了同香港警方的政治联络工作。 从当时的香港形势看，稳定香港警察队伍，这是搞好同香港警方合作的关键。具体来讲，主要是三条：一是保证退休金，二是回归后不秋后算账，三是香港警队的待遇回归后不降低。这三条港澳办主任鲁平多次讲，我们也是反复宣传，以加强香港警队的信心。
公安部对加强对香港警方的政治联络工作非常重视，早在1992年就在陶驷驹部长的主持下，为香港平稳过渡、政权顺利交接制定了详细的公安工作计划，并通过调查研究，明确提出工作要求：安定香港民心，稳定香港警队，限制黑社会的破坏活动，严厉打击跨越两地的犯罪活动，方便香港同胞往来。中央领导同志指出指导思想上应明确是依靠未来特区政府和当地警力来维持社会秩序，加强香港与内地之间的警方合作，维护香港的社会安定。
根据中央的指示和公安部的计划安排，安保小组主要由我出面，同香港警方负责人直接会晤。交换彼此看法，并且建立了经常联络的机制，为以后的合作打下良好的基础。 经过两年多的准备工作，在1997年5月之前，安保小组制定了有关安全、保卫工作的多项具体方案和应对突发事件的预案，有的还组织了实地演练，并对组织架构和人员组成进行了调整充实。
回归前夕的紧锣密鼓
随着1997年7月1日的临近，各项准备工作都在紧张地进行着。1997年初，筹委会办公室派遣师金城(筹委会办公室活动联络组副组长、中办秘书局局长)、徐绍史(筹委会办公室活动联络组副组长、国办秘书一局局长)带领一个工作班子到香港与香港特区候任政府接触，候任行政长官董建华指定行政长官办公室政策统筹局局长孙明扬同我们直接联系，集中研究关于香港接收仪式和在香港进行庆祝活动的有关问题。筹委会宣传组在曾建徽的领导下派遣国务院新闻办田进局长为先遣组，到香港在新华社香港分社张浚生副社长领导下开展关于新闻报道方面的准备工作。
1997年6月9日，在深圳召开的香港回归及庆祝活动筹备工作人员动员大会上，筹委会主任罗干作了《全力以赴、再接再励，切实做好香港回归及庆祝活动的筹备工作》的动员报告。会后，大部分工作人员移至香港，筹委会办公室在筹备领导小组钱其琛、罗干、曾庆红的领导下，按照筹委会部署，在香港统筹协调香港回归及庆祝活动的筹备事宜。筹委会办公室主任为李树文，下设三个大组，活动联络组由李树文兼组长，徐绍史、师金城、赵秉欣、刘克全、安文彬任副组长；新闻组由曾建徽任组长，苏南生、田进任副组长；安保组束怀德任组长，王富中、田期玉、我任副组长，要求各组运用系统工程和网络管理的办法，制出统筹图表，随时检查工作进度和落实情况。这段时间真是分秒必争，抓进度，抓落实，查不足，找漏洞，白天按各组分工各自为战，每天晚上12点准时参加李树文召集的碰头会，协调各方面的工作。6月20日，罗干亲赴香港，检查落实香港回归的各项准备工作，对于中英香港政权交接仪式的会场安排、仪式程序、中英双方领导人人场的通道、电梯、进退场的路线等，都亲自走过，准确地计算时间，并要求前方工作人员要以秒为单位，计算各种活动的安排，对所有准备工作的要求都是“万无一失”!
比如，参加中英政权交接仪式的人数为4000人。这包括41个国家政府的政要、39个国际组织的代表、90个外国驻港领事，还有欧盟、联合国难民署驻港代表、中英双方各自邀请1600名嘉宾。第二场香港特区政府宣誓就职典礼，人数上又增加了近1000人，而且参加人员变化又很大，要核实每个人的资料，不允许有一份错漏，这些资料又是在临近7月1日之前才陆续送到。负责这项工作的同志都是通宵达旦地连续工作，有的证件直至交接仪式前夕才送到嘉宾手上。
经过两年多大量的准备工作，香港的局面用“潮平两岸阔，风正一悬帆”来形容一点也不为过，对交接仪式和庆祝活动能够顺利进行，我们的心里已经有了底。因此，江泽民在香港回归前自信地引用唐朝诗人刘禹锡的诗句“沉舟侧畔千帆过，病树前头万木春”，来表达他的乐观态度，这是完全有根据的。
海陆空齐备进港
入港出席政权交接仪式的中央代表团和观礼团人数空前，有700多人。两团分不同的路径。中央观礼团因为可以提前入港，不易受各种因素影响，相对简单。但中央代表团因为确定要6月30日下午入港，时间固定，就可能受安全、天气、交通状况等各种因素的影响。我们安保小组事先对中央代表团的人港路线和方式进行了考察，准备了“三种方案，四条路线”，即陆地乘汽车或火车，空