首页 -> 2007年第12期
点亮高原之光
作者：张国宝
自20世纪90年代以来，我有幸在国家计委分管电力工作，规划批准了西藏的大大小小电力工程，足迹踏遍了西藏的主要电站，看到点亮的高原之光，我无比感慨和欣慰。
电厂建设
1951年西藏和平解放，全区没有电力，照明只有靠松明子和酥油灯。其实追溯起来，西藏的电力建设开始于1928年。当时一位名叫强俄巴·仁增多吉的藏族青年，曾被十三世达赖喇嘛派往英国诺菲里(RUBY)大学学习电力，1921年从英国留学归来，向西藏地方政府提出在拉萨北郊夺底沟建设一座水电站。这座水电站所用的水电设备由英国基尔斯机器厂制造，容量只有125马力(92千瓦)，从印度经由尼泊尔，人背马驮运到西藏，从此开始了西藏用电的历史。但这个唯一的夺底水电站在运行18年后，由于设备老化，不能正常运行，于1946年停运，并被大水冲毁。而这座水电站的创建者仁增多吉已于此前一年——1945年病故。西藏又回到没有电的黑暗状况。
1955年3月9日，国务院第七次全体会议决定，由中央拨款，并派遣工程技术人员进藏修复拉萨夺底水电站，并新建一座日喀则小型火力发电厂。根据这一决定，水利电力部和重庆电力局各自抽调技术人员进藏。1956年7月，日喀则80千瓦燃油火电厂建成；同年10月，夺底水电站(660千瓦)恢复重建，揭开了西藏电力工业的新篇章。到1965年西藏自治区成立时，全区装机容量达到8240千瓦，多数属小水电，也有几个燃油机组，年发电量2600万千瓦时，建成3.5万伏输电线路3条，长45.55公里，6000伏输电线路10条，长98.6公里。但由于西藏地广人稀，除拉萨、日喀则少数地方外，多数地方农牧民还是与电无缘。
到20世纪80年代，西藏电力有了较快发展。利用距拉萨90公里、位于藏北草原的羊八井地热，西藏建成了2.4万千瓦(8×3000千瓦)国内最大的地热发电站，并修建了羊八井至拉萨西郊变电站的110千伏输电线路，这在很长一段时间内成为西藏的主力电源。
20世纪80年代西藏还酝酿建设羊卓雍水电站，当时我已在国家计委工作。羊卓雍湖是一个美丽的高原淡水湖泊，海拔在4400米左右，水域面积600多平方公里，湖岸线长约250公里，但并不宽，一般只有几公里，窄的地方可能只有一两公里，蓄水量154亿立方米，水头落差离不远处的雅鲁藏布江有816米高，可以修国内水头最高的抽水蓄能电站。1997年我从满拉水电站返回拉萨，曾沿着羊卓雍湖跑了一趟，岸边生长着五彩缤纷的小花，风景秀丽。修建羊卓雍水电站之前，当时从“文化大革命”浩劫中已恢复工作的班禅额尔德尼·确吉坚赞和阿沛·阿旺晋美提出了不同意见。为此，水电部、计委专门派人去向班禅大师说明。开始我们以为班禅大师是从宗教神湖的角度反对，结果没有想到班禅大师是个很开明、讲科学的领导人。他说，对修建羊卓雍水电站提出意见，不是因为羊卓雍湖是神湖，西藏另有神湖，主要是担心高原生态变化。羊卓雍湖是个水面面积较大的高原淡水湖，对调节西藏气候影响很大，如修建水电站，大量淡水下泄发电，会不会使湖面下降、缩小，影响高原生态?班禅大师的意见很有道理。于是，我们对羊卓雍水电站的方案作了修改，从单一发电站改为抽水蓄能电站，在用电高峰时往下放水发电，湖面水位处于低谷时则用电把水抽回湖中，这样可不影响湖水水位。另外明确羊卓雍湖最低控制水位海拔高为4437米，低于这一海拔时停止发电。这一修改意见得到了班禅大师的谅解，从而使羊卓雍抽水蓄能电站得以修建。
由于西藏地域广阔，装机少，到20世纪90年代我直接分管电力工业时，拉萨、山南、日喀则、林芝、昌都五个组团互不相连，都是独立的供电区，位于阿里地区的狮泉河除少量柴油机外几乎还没有电力供应。中央第三、第四次西藏工作座谈会后，为保障西藏的经济社会发展，我们批准建设满拉和沃卡一级水电站。由于这两个水电站海拔都在4000米以上，工程条件艰苦，交由武警水电支队施工。然而，这两个水电站装机容量都不算大，但造价极高，在建设过程中一再超概算，我多次发火批评。1997年，我到了满拉水电站施工现场，其中一个导流洞还打错了，重新堵上。2000年，这两座水电站相继建成，但代价太高，而且全要靠中央财政全额拨款建设。后来，我接受这个教训，在审批西藏电站项目时，对概算抠得很紧，而且要求一个一个建，否则财力实在受不了。
在稍后审批位于昌都地区的金河电站时，我们首次同意由西藏电力公司作为项目法人进行建设管理。金河电站的一个山洞在“文化大革命”期间就打好了，后来工程停止。近年在昌都地区发现了玉龙铜矿，如要开采就要有电力。我去西藏时，自治区领导多次找我要求批准建设金河电厂。时任自治区财政厅长的杨晓渡(后担任自治区副主席，现任上海市副市长)是从上海大学毕业后主动要求去西藏工作的，曾在昌都工作，充满激情。他曾对我讲，如批准建设金河电厂，他愿回到昌都去抓这个项目，他的这种工作热情感动了我。金河电站装机6万千瓦，在西藏算是个不小的项目了，由国家全额拨款5.21亿元建设。我于2001年9月批准了金河电站的可行性研究报告。2001年12月6日金河电站开工建设；2004年4月16日首台机组发电，同年8月，4台1.5万千瓦机组全部并网发电。这个电厂工期没有拖，概算控制尚可，这算是“十五”期间西藏开工并建成的一个主要电厂。
前面讲到羊卓雍水电站是以抽水蓄能电站名义建的，但建成后实际上没有足够的电源可供抽水，因为羊卓雍水电站装机4×2.25万千瓦，所在的拉萨电网总装机也只有十几万千瓦，抽水的电力根本不够，建好以后一直按单一泄水发电，仍然是一个只发电的水电站。好在这些年降水较多，或是雪线上升、雪水溶化所致，羊卓雍湖来水状况很好，湖面水位不仅没有下降还有所上升。“十五”期间羊卓雍电站又建了一台2.25万千瓦机组，装机容量总计为11.25万千瓦(5台2.25万千瓦机组)，几乎占了藏中电网一半。西藏自治区政府强烈要求批准建设直孔10万千瓦水电站，这样尚有可能必要时抽水蓄能，工程总投资要13.37亿元，单位千瓦造价高达1.337万元，而且主要靠财政拨款。我鉴于满拉、沃卡水电站的教训，采取谨慎态度，迟迟未批，直到2002年11月，考虑到西藏电力增长的需求才批准了可行性研究报告，并尝试改变全额由中央财政拨款的做法，由中央拨款80％，10.7亿元，西藏电力公司贷款2.67亿元，占20％。
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