“此次中国共产党发表之宣言，为民族意识胜过一切之例证。其中所举诸项，如放弃暴动政策与赤化运动，取消苏区与红军，皆为集中力量救亡御侮之必要条件，而其宣称愿为实现三民主义而奋斗，更足证明中国今日只有一个努力的方向。
“中国共产党人既捐弃成见，确认国家独立与民族利益之重要。吾人惟望其真诚一致，实践其宣言所举诸点，更望其在御侮救亡统一指挥之下，人人贡献能力于国家，与全国同胞一致奋斗，以完成国民革命之使命。”
二十五日，中共中央发表洛川会议通过的“关于目前形势与党的任务的决定”。其中虽然批评国民党发动的抗战“中间包含有极大的危险性”、“存在着严重失败的可能”，但也明白指出“只要真能组织千百万群众进入抗日民族统一战线，抗日战争的胜利是无疑的。”此一决定的全文如下：
“中共中央关于目前形势与党的任务的决定”
“一、芦沟桥的挑战与平津的占领不过是日寇大举进攻中国本部的整个计划的开始。日寇已经开始了全国的战时动员。他们一切所谓‘不求扩大’的宣传不过是掩护进攻的烟幕弹。
二、南京政府在日寇进攻与人心愤激的压迫下已经开始定下了抗战的决心。整个的国防部署与各地的实际抗战也已经开始。中日大战不可避免。七月七日在芦沟桥的抗战，已经成了中国全国性抗战的起点。
三、中国的政治形势从此开始了一个新的阶段，这就是实行抗战的阶段。抗战的准备阶段已经过去了。在这一新阶段内的最中心的任务，是动员一切力量争取抗战的胜利。过去阶段中，由于国民党的不愿意与民众的动员不够，因而没有完成争取民主的任务，这必须在今后争取抗战胜利的过程中去完成。
四、在这一新阶段内我们同国民党及其它抗日派别的区别与争论，已经不是应否抗战的问题，而是如何争取抗战胜利的问题。
五、今天争取抗战胜利的中心关键，是在使国民党发动的抗战发展为全面的全民族的抗战。只有这种全面的全民族的抗战，才能使抗战得到最后胜利。本党今天所提出的抗日救国的十大纲领，即是争取抗战最后胜利的具体的道路。
六、今天所发动的抗战，中间包含有极大的危险性，这主要的是由于国民党还不愿意发动全国人民参加抗战，相反的，企图把抗战看成只是政府的事，处处惧怕与限制人民的参战运动，阻碍政府军队与民众结合起来，不给人民以抗日救国的民主权利，不去澈底改革政治机构，使政府成为全民族的国防政府，这种抗战可能取得局部的胜利，然而决不能取得最后胜利。相反的，这种抗战存在着严重的失败的可能。
七、由于当前的抗战还存在着上述的严重的弱点，所以在今后抗战过程中，可能发生许多挫败，退怯，内部的分化叛变，暂时与局部的妥协等不利的情况。平津的丧失就是东四省丧失后最严重的教训，因此应该看到这一抗战是艰苦的持久战。但我们相信已经发动的抗战必将因为我党与全国人民的努力，冲破一切障碍物，而继续的前进与发展。我们应该克服一切困难，为实现本党所提出的争取抗战胜利的十大纲领而坚决奋斗。坚决反对与此纲领相违背的一切错误方针，同时反对悲观失望的民族失败主义。
八、共产党员及所领导的民众与武装力量，应该最积极地站在斗争的最前线，应该使自己成为全国抗战的核心，应该用极大力量发展抗日的群众连动，不放松一刻工夫一个机会去宣传群众，组织群众，武装群众，只要真能组织千百万群众进入抗日民族统一战线，抗日战争的胜利是无疑的。”
右文第五项中提到的所谓“抗日救国的十大纲领”，本是毛泽东亲自起草的，原题是“为动员一切力量争取抗战胜利而斗争”，副题是“目前形势与任务的宣传提纲”，前已由中共中央宣傅部发出，洛川会议中加以追认通过。
所谓“十大救国纲领”如下：
一、打倒日本帝国主义。
二、全国军事总动员。
三、全国人民总动员。
四、改革政治机构。
五、抗日的外交政策。
六、战时的财政经济政策。
七、改良人民生活。
八、抗日的教育政策。
九、肃清汉奸卖国贼亲日派。
十、抗日的民族团结。
在右列“十大纲领”中，每一个纲领均有若干细目，兹不备列。
与此同时，洛川会议把中共中央组织部所颁发的“关于抗战中地方工作的原则指示”，也予追认通过。这一指示除强调“应该向各地方政府与军队进行各种具体的统一战线的活动与组织”外，特别值得重视的有下列各点：
第一、“利用一切旧政权的武装组织形式，如民团、保安队、壮丁队、义勇军等，实行组织群众，武装群众，并取得其中的指挥地位。”
第二、“共产党员应该以抗日积极份子的面目，参加到政府与军队中去，并取得其中的领导地位。”
第三、“同各党各派的斗争是任何时候不能放弃的。”
第四、“用一切方法争取党的公开与半公开，但同时应该巩固扩大党的秘密组织。”
