首页 -> 2006年第6期
能参与三峡建设 我非常自豪
作者：本刊特约记者
潘家铮：我们在当地布置了很多地震的观测站，三峡水库修建以后，非常微小的地震都能够测出来。水库修建蓄水以后，如果会不断发生非常微弱的地震，那么你也可以讲这些微弱的地震是水库所促发的。我个人的看法，这些水库促发的地震对当地来讲，绝不是一件坏事。为什么？地震都是在一定的断层上面发生的，都是因为断层附近地引力不断地增强，增加到一定的程度后，基岩承受不了了，就发生地震了。水库蓄水以后，它能够把小的地震都促发出来，这样就减轻了将来发生大地震的危险。这就好像蒸汽锅炉，你要是开一些小的口，使蒸汽的压力到一定程度就把它释放出来，那么这个压力就不会无限地扩大导致最后爆炸。所以，这样促发地震绝不是一件坏事。
核战争一定是有预兆的
三峡大坝的安全，一直是很多人担心的问题，有这样一种说法：三峡大坝犹如安在中国心脏部位的一颗定时炸弹。说法的依据是，一旦中国卷入战争或者遭受恐怖主义袭击，三峡大坝将成为受袭的目标。届时，蓄积巨大能量的水库将会溃堤，中下游城市将会被全部淹没。
记 者：三峡大坝的安全也是大家很关心的问题。有人说，如果中国受到攻击，可能三峡大坝会首当其冲，那么，当初在三峡工程的设计阶段，是否考虑到了安全问题，比如说核战争的因素？
潘家铮：战争对三峡工程建设是个很大的威胁，在论证过程中我们也是反复地研究了。我们要讲的，第一，三峡大坝是混凝土大坝，是一千几百万方混凝土雕砌起来的大坝，可以说，它是一座混凝土的大山，有非常强的抗爆炸的能力，一般的常规武器不可能把大坝炸垮，最多在坝上炸出一些口子、一些创伤而已，常规武器不可能炸垮大坝。
只有高能量的原子弹才能够摧毁这座大坝，就是说，如果要摧毁这座大坝，就得冒对社会主义中国发动核战争的危险。那么我们怎么解决这个问题？最好的一个办法就是在发生战争之前，把这个水库的水位放低，放到一个损害很小的水位。这是什么道理？因为要炸大坝，最大的目的就是希望洪水淹没下游的人民，如果我把水库的水位放得很低，就起不了这个作用。
三峡水库有390多亿方的库容，当然是很大的水库，但是三峡大坝泻放洪水的能力是非常强大的，下游是长江，长江通过洪水的能力也是非常强大的，只要作出决定，可以在不到一个星期的时间之内，就能把水库的水位放得很低，让对方失去炸大坝的意义。
根据军事专家的研究，核战争的发生一定是有预兆的，不可能今天好好的，明天核弹就飞过来。我们可以看到，像美国要打伊拉克，也要经过多少次论证才能下决心。我想没有一个美国的总统敢于在一天之内作出决策，不通过国会，不通过美国的人民，就决策跟中国发动核战争。只要有一点点的征兆，我们马上就可以把水库的水位放下来，避免发生毁灭性的灾害。
即使水位比较高，大坝炸垮了，对于洪水下来的后果，我们也做了很多的实验、研究、计算。洪水下来，当然对下游来说，在一定范围内是有很惨重的损失的，但它绝对影响不到荆江大堤，也影响不到武汉，更不要讲下游的上海。像这样的损失，对一场核战争来讲，也是无法避免的，因为对方要发动核战争，不但要炸你的大坝，更要炸你的政治中心、炸你的经济中心、炸你的核电站、炸你的军事指挥系统。三峡大坝，我可以在七天之内把水库放低，像北京、上海这样的大城市，几千万人，你能够在七天之内撤退吗？撤到哪里去，怎么生活？你能想得了那么多吗？所以和北京、上海这些大城市来比，三峡大坝抗核战争的力量、能力远远比它们强大。何况我们的看法，今后的世界毕竟和平是主要的，和平压倒战争。如果我们因为考虑到核战争会炸坝而不建三峡大坝，那相同的道理，你也不能建设北京、建设上海了，你什么事情都不能做了。
移民问题可能是最困难的问题
在潘家铮看来，移民问题一直还是三峡工程里面最为困难的问题。
三峡工程蓄水后，水库将淹没陆地面积632平方公里，范围涉及湖北省和重庆市的21个县市，淹没耕地25.74万亩，淹没2个城市11个县城，1711个村庄。
据统计，最终迁移人口将达到113万人。
记 者：三峡工程里面非常大的一个问题就是移民的问题，有上百万的人要离开家园或者说失去家园，他们要搬到一个新地方去，而在新地方的生活，对他们来说，可能是一个充满变数的生活。从个人情感的角度，您怎么看移民的问题呢？
潘家铮：大概建水库遇到的所有困难中，移民问题可能是最困难的问题，我们设身处地地去想一想，确实也是很痛苦的一件事。那个地方是移民的老家，是生他们养他们的地方，他们的生活生产基地都在那儿，为了建水库，让他们搬走，确实是一件很难的事。
特别是在过去，新中国成立以后最初的那些年，在“左”的思想主导之下，我们在移民方面欠了很多债，给移民带来很多痛苦，这个经验教训我心里面也记得非常清楚。因此三峡水库的兴建，移民问题会引起大家的顾虑。特别是移民人数之多，可以说是空前的，也很可能是绝后的了，以后也不会有那么多的移民了。
那么这怎么办呢？国家采取了一个新的政策，叫做开发性的移民。过去移民往往是补偿式的移民，就是淹了你的地，淹了你的房子，赔你多少钱，给你安排一个地方，你去生活去。而且绝大部分都是向后靠，就是下面的地方往山那面迁移。这种补偿性的移民是行不通的，你给他的钱再多，最后坐吃山空，总是要吃完的，吃完了，他就要面临困难的境地。所以对于三峡的移民，国家采用开发性移民的新政策，就是说，移民的钱不完全给移民，而是给他创造一些条件，使他迁移以后能够稳定下来，能够生产致富，能够有条致富的道路。比如说把你的地淹掉了，就另外给你开一块地，给你搞一个果园子，给你都准备好一些生产的条件，使你迁移到那儿去之后，你的生活水平至少不会比原来的下降，一定要比过去有提升。这种开发性的移民，就能够做到长治久安。
当然这个问题谈起来容易，真正要做是非常非常困难的，而且我也承认，在论证过程中，对开发性移民还是过分地乐观，这恐怕是论证工作中做得有遗憾的地方。根据我们的论证，这边是库区，还有大量的土地、荒地是可以开发的，可以把大量的低产田改成高产田，因此很多农民整个采取后靠，采取插队的方式解决。但实际上证明这样做还不行，所以最后国家还是下了决心，把10多万人迁出库区，迁到外面去，有的迁到上海去了，有的迁到其他别的地方去了。尽管那些地方条件要比三峡库区好得多，由于是一个新的环境，很多人可能还是会不适应。但是我们至少给他们准备了好的条件。
然而话又说回来，100多万人是不是每个人都能够做得这么好？这也不好讲的，如果把99％的人都安排好，有1％没有安排好，这1%也有一万几千人，这不是个小数，是个大问题。我们是希望三峡的移民工作能够真正做到开发性移民，移民能够发家致富，但是也不排除有少数没有安 顿好。
三峡工程以后，还有几个水库正在修建，他们吸取了三峡工程的经验教训，而且移民人数也比较少，我相信可以做得比三峡工程更好，比如有些老百姓，属于老弱病残，国家就全部包下了，有社会保险，等于把他们养起来了，这样他们也放心了。失掉土地的人，给保险，再用土地补偿，再给他解决工作的岗位……我相信库区移民问题，以后难度会越来越大，但是解决的程度也会越来越好。