东北军主战派，鉴于杨虎城派遣代表前赴潼关，与顾祝同进行洽商，认为与他们的主张不同而且不利，应德田、孙铭九、苗剑秋等人，乃于一月二十七日晚间，往见中共份子周恩来、叶剑英、秦邦宪。首由应德田提出以下各点意见：
一、东北军是以张学良为惟一中心的团体，张不回来，这个团体失去中心，无人领导，必至瓦解。
二、“三位一体”的团结，联共抗日的主张，只有张先生回来，才能实现，张不回来，“三位一体”的局面是很难维持的，联共抗日的主张也不易实现。
三、因此必须坚持要求张回来，张在南京已被特赦，自无长留南京的必要，张不回来，决不撤兵（只要张回来一趟，一切听张的命令办理）。蒋军如再进逼，必须坚决抵抗，不惜破斧沉舟的打一仗。现在全国形势打起仗来对蒋并不利，我们只要抱定坚决的态度，仗是打不起来。只有造成一个有利的形势，张先生才有可能回来，若再退让，不但张没有回来的希望，东北军团体和“三位一体”的团结均难保持。东北军除少数个别份子别有用心以外，绝大多数都是这样看法，这样主张，杨先生与十七路军也赞成这样的主张。
四、因此要求红军支持：支持坚决要求张先生回来的主张，支持坚持不撤兵的主张，如果蒋军进逼，发生战争，请红军全力帮助，打垮蒋军的进攻。
周恩来听了应德田的话以后，再三对他们解释，打仗对营救张先生不利，所以红军方面还是不主张打仗。至于营救张先生的问题，只要我们三方面能好好的团结，保持这个强大的力量，张先生总会回来的。我们要求张先生回来的方法很多，不一定要用打仗的方法，因为一打起仗来，容易造成更混乱的局面。
苗剑秋听罢周恩来的话，流泪大哭，竟然说：
“你们不帮助我们打仗，你们红军开到关中干什么来了？
“你们不帮助，我们也要打，是否你们就看着我们被消灭？
“你们不帮助我们打仗，咱们就先破裂。”
孙铭九一面哭泣，一面跪在周恩来面前不起来。这样闹到半夜，周恩来答复说：“这问题太重要，容我们好好商量一下，明天再答复你们。”
与此同时，杨虎城得知东北军少壮派，将行刺杀东北军及十七路军主和之高级将领的消息，认为发生不测，必坏大局。便派南汉宸去见周恩来等，把这一危险信号，告诉他们，窥探虚实，研商对策。周等听罢，就对南汉宸说：“请你回去告诉杨先生，就说我们今天去三原红军司令部开会，今天晚上一定赶回来。请杨先生放心，我们一定对得起朋友，我们绝不做对不起朋友的事。”
一月二十八日，周恩来、叶剑英，同乘汽车到三原云阳镇红军司令部，与张闻天，彭德怀、任弼时、杨尚昆、左权等，会商应付时局的办法。他们认为“现在东北军、西北军这两个朋友，要求我们帮他们共同作战，答应他们的要求就是朋友，不答应他们的要求就会便成敌人……。根据目前西安具体情况来看，应该委曲求全，答应这两个朋友的要求，帮助他们打这一仗。因此他们决定，只要东北军、西北军两方面朋友完全团结一致，意见一致，我们可以支持他们的主张，跟他们一起打。”
周恩来和叶剑英当天晚上赶回西安，把他们决定告诉了杨虎城和东北军主战派。
东北军主战派，得到中共方面的答复，认为战争的主张业已突破难关，取得决定性的胜利，乃于二十九日邀请几位军长，同到渭南前线，召集团长以上的军官四十余人举行会议，何柱国、缪澄流、刘多荃都参加。王以哲因病未出席，由董英斌代为主持。何柱国首先发言，坚持主和。他认为根据现在的形势，只能接受中央的条件，和平解决。他把连日亲自与顾祝同谈妥的条件说了一遍以后，接着说：“我们这样做可以赢得南京方面情绪和缓，待情况一缓和，张先生就容易回来了。中央军兵力强大，我们打不过，如果打仗打败了，不但张先生回不来，东北全军的前途也就危险了。所以为张先生设想，为东北军团体设想，都应该和平解决，不应打仗。”
