九日，西安行营主任顾祝同进驻西安，东北军、十七路军高级将领于学忠、孙蔚如、何柱国等多人，均在车站迎接，杨虎城先期避往三原。
在杨虎城、于学忠下令撤兵，顾祝同未入西安以前，蒋先生曾于二月一日，致电刘峙和顾祝同有所指示，原电云：
“刘主任、顾主任：一、墨兄（按顾的别号墨三）入西安后，对杨应先以诚意待之，使其安心就范。二、入西安部队应慎选其军纪优良与防御力较强者为最要，各部进驻地点应即秘密准备巷战，尤应防备夜袭，勿稍疏失，但表面勿示紧张与备战之意。三、我军入城布置完毕，应即以奉国府命之名义发表西京卫戍司令一员，其人选应精明干练为要，樊崧甫或万耀煌皆可，但对虎城及所部官兵应以和爱示之，严令入城各官兵勿得稍待骄横恶习，令其各中级以上官长负责昼夜严密督察与巡视，对人民尤应爱护。中正。东午机溪。”
顾祝同即遵照蒋先生的这一指示，妥慎处理。他对杨虎城尤其情理兼顾，颇为周至。杨虎城事母至孝，这位老太太茹素礼佛，虔诚慈祥，在西安有几位关系密切，年龄相若的老太太，常跟他在一起诵念佛经，看秦腔戏，数年以来，生活至为恬适。现在杨虎城躲往三原，把老太太和眷属都搬过去，当然有诸多不便。顾祝同进入西安，即和杨虎城通电话，首先问候“伯母好”，以生活不便为由，请杨即奉母回西安，共商善后诸事。他通过电话以后，就派代表持亲笔函赴三原见杨促驾，且说杨如不见听，顾就要亲自到三原来接。杨虎城受了顾的诚意和深情感动，即于二月十四日返西安。这于十七路军善后安排，局面稳定，及杨虎城辞职出国，具有很大的作用。
前已言之，东北军各将领，原不愿移驻甘肃。故当顾祝同未入西安以前，群推何柱国为代表，且得到杨虎城的同意，在潼关向顾祝同提出东北军不愿西调，改为东开的意见，这当然符合中央隔离东北军、十七路军和共军，安定西北全局的愿望，于是报奉蒋先生二月八日复电指示：“安置东北军办法总以调驻豫鄂皖省区为惟一方针。”嗣经军政部会同有关将领，商定了一份“分期整理东北军计划大纲”，其中四项方针是：
一、纠正过去东北军封建观念，使逐渐变成国家武力，能担负国防上责任，以作收复失地之先锋为主旨。
二、为顾虑事实之必要，先以军为最高单位，付与以较大之权能，一切人事经理教育诸大端，直隶中央，然后徐图整理改进，以合于国军之正轨。
三、使东北军诸闲职人员有所依归，上下官兵心理安定。
四、灌输各级军官之国家民族思想，及服从中央拥护领袖之精神。
蒋先生在溪口休养月余以后，为了出席国民党五届三中全会，于二月十四日返抵南京，即召顾祝同来京商陜甘善后，何柱国亦同来。当时关于东北军的东调及有关问题，虽已大致决定，但军心仍感浮动，尤其对张学良的现况，深为关切。何柱国于奉召谒见蒋先生时，曾经当面详陈，即奉准于二月十六日前往溪口，探视张氏，这是张学良自“管束”以后，第一次和他原属的高级将领见面。何柱国和由北平南来，代表旅局北平、天津的东北耆老，探望张氏的王卓然和田雨时，于十六日下午抵达溪口雪窦山中国旅行社招待所，先由军统局所派的刘秘书接待所，先由军统局所派的刘秘书接待，继于客厅中共同晋见张氏及于凤至夫人，旋即同桌晚餐，多谈山中风景，饭后在卧室个别接见长谈，对于东北军东调，张颇同意。当夜皆留宿招待所。次晨，辞行告别时，张氏立即提笔，当面写了三封信，分交何柱国等带回。一致于学忠并转告东北军全体将士，一致旅居平、津的东北人士，一致驻防保定的第五十三军万福麟军长，三函内容大致相同，皆殷嘱爱护国家，拥戴领袖，一心一德，准备抗日。按在“二二事变”前夕的二月一日，张氏曾写信给于学忠等将领，要他们遵照中央命令向指定的地区撤防。这位被管束的张少帅，在东北军官兵的心目中仍然有至高的权威地位。当“二二事变”结束后，他们从前线向后撤退，固然是出于潼关谈判的结果，但张氏的那封信，无疑也有很大的影响力。现在他给于学忠等写的信，更为恳挚，原文如次：
“孝侯兄大鉴：柱国兄来谈，悉兄苦心孤诣，支此危局。弟不肖，使兄及我同人等为此事受累，犹以鼎方诸兄之遭殃，（按：指第六十七军军长王以哲，字鼎方；暨西北总部交通部处长兼西安电信管理局长蒋斌、参谋处长徐方等，于廿六年二月二日，遭少壮激烈军人刺杀，即世称之“二二事变”。）真教弟不知如何说起，泪不知从何处流。目下状况要兄同诸同人，大力维护此东北三千万父老所寄托此一点武装，吾等必须将吾们的血及此一点武装，供献与东北父老之前。更要者大家共济和衷，仍本从来维护大局拥护领袖之宗旨，以期在抗日战场上，显我身手。盼兄将此函转示各军师旅团长，东北军一切，弟已嘱托与兄，中央已命与兄，大家必须对兄如对弟一样。弟同委座皆深知兄胜此任。望各同志一心一德，保此东北军光荣，以期供献于国家及东北父老之前，此良所期祝者也。有良一口气在，为国家之利益，为东北之利益，如有可尽力之处，决不自弃。弟在此地，读书思过，诸甚安谧，乞释远念。西忘云天，不胜依依。开源（按：缪澄流，字开源）、宪章（董英斌，字宪草）、静山（吴克仁，字静山）、芳波（刘多荃，字芳波）同此，并请转各干部为祷。此颂
近安
弟张学良手启
二月十七日于溪口雪窦山”
尽管如此，东北军的兵心仍然惴惴不安，他们顾虑自己的前途，更关切张学良的处境，他明知恳求中央放张学良回来为不可能，但总不肯死心。蒋先生洞知其情，亦感不安，特于二月二十七日，给杨虎城、于学忠打了一封电报，着在陜、甘各地驻防的东北军，各军遴派代表一人，到溪口去见张学良。并望电复行期，以便派专机到西安迎接。蒋的用意，大抵是要他们亲眼看看张学良的生活状况，也想借张学良之口说服东北军，以安军心，并让他们死了要张学良回去的心。
